把防范和管理工作置于更加突出的位置
——全国公安科技与技防管理工作座谈会在京召开

　　２００２年１月８日至１１日，全国公安科技与技防管理工作座谈会在北京召开。会议由公安部科技局主持，公安部领导、公安部科技局各有关单位负责人、全国各省（市）公安厅（局）主管科技领导、技防办主任共１５０余人参加了这次会议。
　　这次会议既是每年度公安科技管理系统的工作例会，也是我国加入ＷＴＯ后新形势下如何加强公安科技与技防管理工作的重要会议，受到了全国各级公安科技工作者的高度重视。
　　８日，公安部部长助理朱恩涛出席会议并作重要讲话。他在谈到“如何进一步加强安全技术防范工作”问题时指出，安全技术防范工作是公安工作现代化的一个重要组成部分。近年来，广大技防管理工作者坚持以预防和制止犯罪为目的，以不断提高社会治安的整体防范能力为目标，经过长期不懈的努力，使安全技术防范工作通过对国家重点项目—《综合报警服务体系研究与示范工程》的攻关，探索安全防范报警网络系统建设与应用；通过完善规范规章制度，依法加强对安全技术防范行业管理。但是，由于经济建设的发展迅速，我国加入ＷＴＯ后，不断变化的社会治安形势对安全防范工作提出了更高的要求。为此，各级公安机关要把防范和管理工作置于更加突出的位置，在积极参加社会治安综合治理工作中充分运用安全技术防范手段，提高基层安全创建活动的科技含量，进一步加强和改进安全技术防范工作，积极建立打、防、控一体化有效的治安防范工作机制，努力维护社会稳定。具体措施是：第一，进一步建立和完善安全技术防范工作的有效机制。第二，积极配合社区警务战略的实施，建设区域报警网络，完善社区安全防范体系。第三，适应我国加入ＷＴＯ需要，进一步改进技防行业管理。

　　会上，国家外经贸部李成刚处长、公安部科技局李彤同志分 别介绍了我国加入ＷＴＯ的情况和技防信息化的方案，北京市公安局技防办主任杨英就北京市开展科技创安工作向大会做经验交流。她说，北京市开展科技创安工作入手快、走得稳，主要得益于“夯实一个基础，实现六个转变”。一个基础是，上级领导的高度重视和科学决策。以机构改革为契机，理清市局—分局—基层派出所一条线，使技防工作作为一项独立的公安业务，走上了政令畅通、高效运转、良性发展的轨道，为首都科技创安工作的全面展开夯实了基础。六个转变分别是，科学规划引路，明确战略目标，实现技防工作从片面局部向系统规范的转变；建立考核机制，落实责任制，实现目标考核工作从虚向实的转变；规范统计制度，摸清工作底数，实现技防基础信息从无到有的转变；制定技术规范，建立评估机制，实现技防工作从数量型向效能型的转变；加强技能培训，实施人才战略，实现技防干部素质从经验型向专业型的转变；明确宣传导向，营造安全商品理念，实现技防宣传从一时一事的宣传向营造安防文化的转变。
　　会议组织参观了北京华讯和达数据科技有限公司在海淀区建立的大区域安全综合报警服务网络。网络以有线、无线通信技术、网络技术、安全防范技术为核心，以联网报警服务为工作模式，集信息采集、传输、甄别和服务于一体，覆盖海淀全区。该项目是去年刚结题的国家重点科技项目《社区安全防范综合报警服务体系研究与示范工程》的一个示范项目。代表们参观了网络数据中心、报警中心，并观摩了海淀公安分局在西三旗一普通加油站遇紧急报警后的实景处警演练。华讯和达公司介绍了网络的技术构架，海淀公安分局刘孚中同志介绍了社区安全防范报警网络警务机制，杨英主任介绍了国家重点项目——《社区安全防范综合报警服务体系研究与示范工程》课题研究成果。与会者通过参加和听取介绍，对这种建立大区域有线、无线双路报警网络的社区安全防范模式及其在防范工作中的作用有了一个更直观的认识。
　　公安部科技局副局长刘烁在会议结束前发表讲话，他指出，从现在起至今后两年是技防工作的重要和关键时期，既是机遇也是挑战。现在是各地技防管理部门必须做事的时候了。与会代表回去后要认真研究当地实际情况，通过深入的调查研究，探索和寻找开展工作的思路。在借鉴北京等地经验的基础上，结合本地情况，抓出成效来。
　　与会者认为，这次座谈会的召开，使全国各级公安科技工作者对我国加入ＷＴＯ新形势下公安科技与技防管理工作理清了思路，统一了认识，明确了方向。这对规范我国安防行业、促进我国报警服务业健康发展产生积极影响。△